金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发布(bù)《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意不动声色的意思是什么解释，不动声色的意思是什么(最佳答案)见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实不动声色的意思是什么解释，不动声色的意思是什么(最佳答案)新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需(xū)要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(不动声色的意思是什么解释，不动声色的意思是什么(最佳答案)děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)纳入(rù)充(chōng)电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的推广应(yīng)用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接入(rù)政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管理人(rén)员安全(quán)业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及(jí)接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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