金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)的(de)重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思(sī)想和习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施(shī)绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业领域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物含(hán)量(liàng)的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和(hé)落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级(jí)和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培(péi)育一(yī)批(pī)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的(de)产业(yè)链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工业(yè)企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业(yè)龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜(yí)机(jī)作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓励在规(guī)模(mó)种植基(jī)地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全(quán)量收(shōu)集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程(chéng)建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的(de)集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品(pǐn俄罗斯是资本主义还是社会主义)和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公(gōng)共(gòng)机构示范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大(dà)力推(tuī)广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货(huò)物运输量(liàng)比(bǐ)重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的(de)骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的(de)清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构从业(yè)人员和(hé)企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造(zào)、电气化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分(fēn)散式、模(mó)块化大气(qì)污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研(yán)发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络(luò)化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程(chéng)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简(jiǎn)化(huà)评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建(jiàn)立适(shì)合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核评估(gū)、验(yàn)收技术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有关财政(zhèn俄罗斯是资本主义还是社会主义g)税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的(de)费用可以列入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异(yì)化政(zhèng)策(cè)制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的(de)衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评价体系(xì)和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流(liú)。

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