金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 两部门近日(rì)联合印发的(de)《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从(cóng)业(yè)主体管理。严(yán)格落(luò)实经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)备案制(zhì)度。全面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实(shí)名(míng)登(dēng)记。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是促成房屋交易(yì)提供(gōng)的(de)一揽子必要(yào)服(fú)务(wù)，延伸服务是(shì)可(kě)单独(dú)提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。经纪(jì)机构(gòu)不得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得干预经纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部市(shì)场监管(guǎn)总局关于规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全具有重要作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪(jì)机构存(cún)在利用房(fáng)源(yuán)客源(yuán)优势收取过(guò)高费(fèi)用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息等(děng)问题，加重(zhòng)交易当事(shì)人(rén)负担(dān)、侵(qīn)害其合法权益(yì)。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房(fáng)地产市(shì)场健康发展(zhǎn)，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体(tǐ)管(guǎn)理(lǐ)。严格落实(shí)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构备案制(zhì)度。为新(xīn)建商(shāng)品(pǐn)房销售和(hé)存量房(fáng)买卖、租赁(lìn)提供代(dài)理、居间等经(jīng)纪服务的机(jī)构，应当按(àn)照《房(fáng)地产经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地(dì)住房和(hé)城(chéng)乡建设部门备案(àn)。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要全面推行经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员实(shí)名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业(yè)人员(yuán)提供服(fú)务时(shí)，应当(dāng)佩戴(dài)经(jīng)实(shí)名登记的(de)工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确(què)经纪服务(wù)内(nèi)容。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供的(de)经(jīng)纪服务由(yóu)基(jī)本服务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服(fú)务是(shì)房地产经纪机构为促成房(fáng)屋(wū)交易(yì)提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代(dài)办贷款等额外服务，每(měi)项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收(shōu)费。房地产经纪服务收(shōu)费(fèi)由交易(yì)各(gè)方根据服(fú)务(wù)内容、服务(wù)质量，结(jié)合市场供求关系(xì)等因素(sù)协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合(hé)理降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励(lì)按照成(chéng)交价格越高(gāo)、服务费(fèi)率越低的(de)原(yuán)则实行分(fēn)档定价(jià)。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪机(jī)构应当在经营门店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道(dào)，公示(shì)服务项(xiàng)目、服务内容和收费标(biāo)准，不(bù)得混合(hé)标价(jià)和(hé)捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基本服(fú)务和延伸服(fú)务，应当分(fēn传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思)别明确服务项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单(dān)，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当(dāng)事(shì)人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪(jì)服(fú)务收费。具(jù)有市场(chǎng)支配地位的(de)房地产经纪(jì)机(jī)构，不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得强制要求(qiú)加入(rù)平台的房地产经纪机构实行(xíng)统(tǒng)一(yī)的经纪服务收费标准，不得(dé)干预房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费标准。房地产经纪(jì)机构(gòu)、房地产互联(lián)网平台、相关行业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合(hé)同示范文本(běn)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)应当在(zài)经营场所(suǒ)醒目(mù)位(wèi)置公示合同示范文本，方(fāng)便(biàn)交(jiāo)易(yì)当事人使用。房地(dì)产经纪机(jī)构促成房屋交易(yì)，应当通过房屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租赁合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国个(gè)人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人(rén)员不得非法收集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传输他(tā)人个人信(xìn)息(xī)，不得(dé)非法买(mǎi)卖(mài)、提供或者公(gōng)开他人个人信息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构要建立健全客户(hù)个人(rén)信(xìn)息(xī)保护的内(nèi)部管理制度，严(yán)格依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措(cuò)施防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使用(yòng)客户个人(rén)信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员不(bù)得收集个人(rén)信息和(hé)房屋状(zhuàng)况(kuàng)信息(xī)，不得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八(bā)、提升管理服务(wù)水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从业人(rén)员的管理。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构发(fā)布的房源信(xìn)息(xī)，应当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台向(xiàng)交易当事(shì)人提供房(fáng)源(yuán)核验、房(fáng)源发布、合(hé)同网签备案(àn)等便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管，除交易(yì)当事人(rén)提出明确要求外，购房款应纳入资(zī)金监管账(zhàng)户(hù)。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费(fèi)用纳入交易(yì)资金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为(wèi)整治力度(dù)。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)门要将规范房地(dì)产经(jīng)纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整(z传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思hěng)治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息(xī)合(hé)法权(quán)益等违法违(wéi)规行为(wèi)，曝(pù)光典型案例。对收费明显高于(yú)市(shì)场平均(jūn)水平的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，住房(fáng)和(hé)城乡建设部门(mén)会同市(shì)场监(jiān)管等部门采取约谈等综(zōng)合措施进行重点(diǎn)监管。市场监(jiān)管(guǎn)部门(mén)会(huì)同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和(hé)反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息(xī)，市(shì)场监管部(bù)门要(yào)依法(fǎ)依规纳入国(guó)家(jiā)企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组(zǔ)织要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪服(fú)务标准(zhǔn)和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪(jì)机构及从业人员依法合(hé)规经营。对房地产经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人员存在(zài)收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯(fàn)客(kè)户个(gè)人(rén)信息合(hé)法(fǎ)权益(yì)等情(qí传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思ng)形的，房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织依据(jù)行规行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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