金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发布关于推动(dòng)外贸稳规模优结构(gòu)的(de)意见。其中(zhōng)提(tí)到，培(péi)育汽车出(chū)口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽车(chē)企(qǐ)业(yè)与航运(yùn)企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签(qiān)订(dìng)中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银(yín)行及(jí)其(qí)境外机(jī)构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方(fāng)进一步支持(chí)汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采(cǎi)对接。推(tuī)动国内线(xiàn)下展会全面恢复。办好中国国(guó)际(jì)进口博览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国际服务贸易交易(yì)会、中(zhōng)国(guó)国(guó)际消费(fèi)品博(bó)览会等重点展会(huì)。支持中国进出口商品交易会优化(huà)展区设置和参(cān)展企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地(dì)方(fāng)和贸促机构、商(shāng)协(xié)会进一(yī)步(bù)加大(dà)对外贸企业参加各类境外展会的支(zhī)持(chí)力度(dù)，加(jiā)强组织协调和服务(wù)保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨(kuà)境商(shāng)务(wù)人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办(bàn)理效率，加大工作力度推动其他国家畅通我商(shāng)务(wù)人员(yuán)申办(bàn)签证渠道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客(kè)商办(bàn)理来华签证提供便利。研究优(yōu)化远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽快推进国际客运(yùn)航(háng)班(bān)特(tè)别是国内重点航空枢纽的国(guó)际客(kè)运航班(bān)稳妥有(yǒu)序(xù)恢复，推动(dòng)中外航空公(gōng)司复航(háng)增(zēng)班(bān)，更好为商务人员往来提供航空(kōng)运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善(shàn)合(hé)作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点展会等(děng)举(jǔ)措，创造更多贸(mào)易机会，加(jiā)大对外贸企(qǐ)业特别是(shì)中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促机(jī)构驻外代(dài)表处作用(yòng)，做好(hǎo)信息咨询、企业对(duì)接、商事(shì)法(fǎ)律等方面服务。发布(bù)相关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济(jì)体出口，引导(dǎo)企业深入开拓发展中(zhōng)国(guó)家市场(chǎng)和东盟(méng)等区(qū)域市场。支持外贸大(dà)省(shěng)发(fā)挥(huī)好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大(dà)重点产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出(chū)口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业(yè)与航运(yùn)企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及(jí)其境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车(chē)企业在(zài)海外提(tí)供金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套(tào)设备企业的国际(jì)合作水平。加大出口信用保险支(zhī)持力度，更好服务大型成套(tào)设备项(xiàng)目。金融(róng)机构在加(jiā)强风(fēng)险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目(mù)具体情(qíng)况，保障大型(xíng)成套(tào)设备项目合理资(zī)金需求。鼓(gǔ)励各地方(fāng)通过开(kāi)展招聘服务等方式(shì)，保障企(qǐ)业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推(tuī)动行(xíng)业长期健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励(lì)进口技术和(hé)产品目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺(quē)的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财(cái)政资金(jīn)政策。开(kāi)展(zhǎn)第二批(pī)外(wài)经贸提质增效示(shì)范(fàn)工作(zuò)。研究设立(lì)服务贸易创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷(dài)支持。商(shāng)业性(xìng)金融机(jī)构进一步(bù)提升中西(xī)部(bù)地(dì)区分支机构在贸(mào)易(yì)融(róng)资(zī)、结(jié)算(suàn)等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大(dà)对中小微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业(yè)的融资增信支(zhī)持力度。在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，鼓励国有大型(xíng)金融(róng)机构加(jiā)大资源倾(qīng)斜，积极满足中(zhōng)小(xiǎo)微企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为符合条(tiáo)件的(de)小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业(yè)提供融资(zī)增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥(huī)出口(kǒu)信(xìn)用保(bǎo)险作用。进一步(bù)扩大(dà)出口信用(yòng)保险承保规模和覆盖(gài)面。加(jiā)大(dà)对跨(kuà)境电商等新(xīn)业态新模式(shì)的支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进(jìn)一步扩大对中(zhōng)小微外贸企业(yè)的承保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境结算服务(wù)。鼓励金融机(jī)构创新(xīn)完善外(wài)汇衍生品和跨境人民币业务，进(jìn)一(yī)步扩大跨(kuà)境贸(mào)易(yì)人民币结(jié)算规模，更好(hǎo)满足外(wài)贸企业汇率避险和跨境人民币(bì)结算需求。支持各地方加强(qiáng)政策(cè)宣(xuān)介、优化公共服(fú)务，推动银(yín)企(qǐ)精(jīng)准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易(yì)向(xiàng)中西部、东北(běi)地(dì)区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易(yì)持续健康发展和产业链供(gōng)应链稳定。新(xīn)认定一批国家加工贸(mào)易产业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会，支(zhī)持东中西(xī)部产业交流(liú)对接。加快(kuài)推进一批(pī)“两头(tóu)在(zài)外”重点保税维修试(shì)点项目落地，强化(huà)全(quán)生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易。有力(lì)有序(xù)推进边民互市(shì)贸易进口商品落地加工试(shì)点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口(kǒu)商品数据监(jiān)测平台。修(xiū)订(dìng)出台(tái)边民互市贸易(yì)管(guǎn)理办法，优化边民互市(shì)贸易(yì)多元化发展的政策环(huán)境，增加自(zì)周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支(zhī)持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微(wēi)外贸企业的第三(sān)方综(zōng)合数字化解决(jué)方(fāng)案供应商。支持(chí)粤(yuè)港澳(ào)大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快(kuài)贸易全链(liàn)条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示范(fàn)菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里效应，适(shì)时总结发(fā)展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推(tuī)动贸易高质量发展的典型案例，并推(tuī)广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商协(xié)会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关(guān)产品进(jìn)一步开拓国际市场。组织(zhī)开展重点(diǎn)行业企业培训，增强(qiáng)企业绿(lǜ)色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康持续(xù)创新发(fā)展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企业通过跨境(jìng)电商等(děng)新业态新模式(shì)拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结(jié)合产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境电商综(zōng)合(hé)试验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产(chǎn)业(yè)带”模(mó)式，带(dài)动跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台(tái)跨境电商知识(shí)产权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导跨境电商企业防范知识产权风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电商综合试验(yàn)区线上(shàng)综合服(fú)务(wù)平(píng)台并(bìng)发挥(huī)好其作用，指导企业用好跨境电(diàn)商(shāng)零(líng)售出口(kǒu)相关税收(shōu)政策措施。持(chí)续完善跨境电商综合试验区考核(hé)评估机制，做好评估结果应(yīng)用，充分发挥优(yōu)秀试点示范(fàn)引领(lǐng)作用(yòng)。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不(bù)合理贸易限(xiàn)制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业(yè)的培训指导，对受(shòu)影响(xiǎng)的重(zhòng)点(diǎn)实体帮扶纾(shū)困。发挥(huī)好预警体系和法(fǎ)律服(fú)务机制作用，支持各级应对贸易摩擦(cā)工作(zuò)站和预(yù)警点提(tí)升公共服(fú)务(wù)能力，帮助(zhù)企(qǐ)业积极(jí)应对不合理贸易限制(zhì)措(cuò)施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险评(píng)估和排(pái)查(chá)。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸(mào)易便利化(huà)水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直(zhí)提”等措(cuò)施应用范(fàn)围(wéi)，提高货(huò)物流转效率。稳步实施多(duō)元化税收担(dān)保，助力企(qǐ)业减负(fù)增效(xiào)。加大对(duì)外贸(mào)企业的信(xìn)用(yòng)培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出(chū)口退税办理，推(tuī)动实现出口退税(shuì)申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务广(guǎng)大外(wài)贸企业(yè)。各地(dì)方做(zuò)好供(gōng)需对(duì)接和统筹调度，健(jiàn)全应(yīng)急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸(mào)货物(wù)高效畅通运(yùn)输。提升(shēng)口岸(àn)通关(guān)效率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐(qí)通道短板(bǎn)、提(tí)升口岸过菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里货(huò)能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥(huī)自由贸易协定效能(néng)。高质量(liàng)实施已生效的(de)自(zì)由贸易协定，编(biān)发重点行(xíng)业应(yīng)用指南(nán)，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织论坛等(děng)多种形(xíng)式的交流活动，加强地方(fāng)和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共服(fú)务水平，不断(duàn)提(tí)升(shēng)自由(yóu)贸易(yì)协定的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　各(gè)地方、各(gè)相关部门和(hé)单位要以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚(jiān)决(jué)落实党中央决策部(bù)署，高(gāo)度(dù)重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓励各地(dì)方因地制宜出(chū)台配套支(zhī)持政策，增强政(zhèng)策(cè)协同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门(mén)和单位密切跟踪外(wài)贸运行情(qíng)况，分析形势变化，针对(duì)不同(tóng)领域实际问题，不断充实(shí)、调整和完(wán)善相关政(zhèng)策，加强协(xié)作配合(hé)和(hé)政策指导，实施(shī)好稳(wěn)外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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