金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落(luò)实(shí)国家工(gōng)作部(bù)署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达下午5点到6点是什么时辰 下午5点到6点是什么生肖(dá)到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设(shè)计案(àn)例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气(qì)基(jī)础设(shè)施建设(shè)和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程(ché下午5点到6点是什么时辰 下午5点到6点是什么生肖ng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批(pī)具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林(lín)生态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环(huán)节(jié)规(guī)范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠(qú)道。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程(chéng)清(qīng)洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和(hé)资(zī)源化利(lì)用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利(lì)用试点示(shì)范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全面(miàn)推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单(dān)位在(zài)醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递(dì)企(qǐ)业按(àn)照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共(gòng)享的(de)建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能(néng)技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类(lèi)设(shè)备(bèi)实(shí)施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续(xù)推进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合(hé)上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩(jì)效为核心的(de)清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东(dōng)省(shěng)专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造(zào)和(hé)运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技(jì)术(shù)装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器(qì)电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的(de)融(róng)通(tōng)发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企(qǐ)业全(quán)面实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级(jí)改造(zào)实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和(hé)以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施(shī)。省生态(tài)环(huán)境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生产重点任(rèn)务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的(de)费用可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的(de)重要依(yī)据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)国内外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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