金融(róng)界5月4日(rì)消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业(yè)回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服务(wù)实体经济(jì)和(hé)人民群众质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标(biāo)维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支持实体(tǐ)经济、资本市(shì)场(chǎng)发展(zhǎn)。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导保险业服(fú)务实(shí)体经济、支持(chí)资本(běn)市场(chǎng)发展方面(miàn)取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业(yè)保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促(cù)进(jìn)保险业提(tí)升服务实体经(jīng)济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘(pán)蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施证券投资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符(fú)合条件的银行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险业参(cān)与资本市(shì)场改(gǎi)革，维护资(zī)本市场健(jiàn)康平(píng)稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同(tóng)财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁(bān)布施(shī)行(xíng)的保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法进行了修订，提高了保险保障基(jī)金(jīn)费率(lǜ)，明(míng)确财产险和(hé)人身险保(bǎo)障基(jī)金融通机(jī)制，增(zēng)加(jiā)风险处(chù)置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金的救助规定和(hé)相(xiāng)关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监(jiān)管评(píng)估体系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评(píng)价标(biāo)准》，强化定量指标与定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高风险综合(hé)评(píng)级制度科学性。每季度对公(gōng)司风(fēng)险进行全面(miàn)评价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固定王宝强学历，王宝强不是84年的吗期限资本债券(quàn)有关(guān)工作(zuò)。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保险公司(sī)发(fā)行(xíng)无固(gù)定(dìn王宝强学历，王宝强不是84年的吗g)期限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级(jí)结果整体保(bǎo)持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评(píng)级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的(de)B类(lèi)公(gōng)司(sī)104家；风(fēng)险较大的C类公司（即(jí)中风险公司(sī)）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力风险监测(cè)。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银(yín)保监局做实偿付能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付(fù)能力风险管理(lǐ)能力(lì)监(jiān)管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公司开展现场评估(gū)，推动公(gōng)司健全(quán)风险管理机制、提升行业(yè)风险(xiǎn)管理能力。三是(shì)贯彻落实(shí)中央巡视整改(gǎi)和中央审计(jì)委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会(huì)或偿(cháng)付能力数(shù)据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风(fēng)险。一是(shì)稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序推进(jìn)高风险机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项工作(zuò)机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿(cháng)付能力风(fēng)险苗头(tóu)的(de)公司(sī)，及(jí)时(shí)采(cǎi)取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司(sī)采取有效措施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿付能(néng)力(lì)相关(guān)风险对保(bǎo)险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风(fēng)险提(tí)示函65家次(cì)，下(xià)发(fā)监管意见(jiàn)书(shū)22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶(è)化或完(wán)善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布(bù)《银行保险机(jī)构关联交(jiāo)易(yì)管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开(kāi)展(zhǎn)股权和(hé)关(guān)联交易专项(xiàng)整治(zhì)，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和(hé)大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规(guī)范(fàn)保险资金运用(yòng)行为，加(jiā)强保险资金(jīn)投资非标资产的风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人(rén)身保险(xiǎn)产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的(de)产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公(gōng)开通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持保(bǎo)险公(gōng)司通过适当途径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业(yè)通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公(gōng)司股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行(xíng)资本(běn)补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共(gòng)作出行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防控(kòng)合规风险。

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