金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平(píng)总(zǒng)书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为乡字用五笔怎么打出来，乡字五笔怎么打法重(zhòng)点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上(shàng)下(xià)游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替(tì)代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加(jiā)快氢能(néng)技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式(shì)电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅材(cái)料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资(zī)源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推(tuī)进畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养(yǎng)结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农(nóng)药(yào)和(hé)生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人(rén)机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药(yào)利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务(wù)性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设(乡字用五笔怎么打出来，乡字五笔怎么打法shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒(shū)适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提升(shēng)改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑材料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示(shì)范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　乡字用五笔怎么打出来，乡字五笔怎么打法5.绿色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送(sòng)体系，完(wán)善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路(lù)移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权(quán)的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机(jī)构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专(zhuān)业培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相关负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等(děng)信息采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步(bù)完(wán)善省(shěng)重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置利用等环(huán)保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的(de)智(zhì)能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业(yè)企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联(lián)企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较(jiào)小的(de)企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求(qiú)的，视同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业(yè)全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为(wèi)导向的(de)环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式(shì)，支(zhī)持(chí)清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)等(děng)有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其(qí)信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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