金融界4月(yuè)25日(rì)消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模(mó)优(yōu)结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业(yè)与航(háng)运企业(yè)进(jìn)行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下(xià)，创新金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车(chē)企业建立和(hé)完善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采(cǎi)对接。推动国内(nèi)线下展会全(quán)面恢复。办好中(zhōng)国(guó)国际(jì)进口博(bó)览会(huì)、中(zhōng)国(guó)进(白凉粉是什么东西在哪可以买到呢 白凉粉是凉性的吗jìn)出(chū)口商品交(jiāo)易(yì)会、中国国际服务(wù)贸易交易(yì)会(huì)、中国国际消费品博览(lǎn)会等重点(diǎn)展会(huì)。支持(chí)中国(guó)进(jìn)出口商(shāng)品交易会优化(huà)展区设置和参展企业结构，常态化运营线上平台。各(gè)地方和(hé)贸促机(jī)构(gòu)、商协会(huì)进一(yī)步加大对外贸(mào)企业参加各类境(jìng)外展会的(de)支持(chí)力度(dù)，加强组织协调和服(fú)务(wù)保障，持续培育境外自(zì)办展会(huì)、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人(rén)员(yuán)往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效(xiào)率，加大(dà)工作力度推动(dòng)其他(tā)国家畅通我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境外客(kè)商(shāng)办理来华签证(zhèng)提供便利。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国(guó)际客(kè)运航班特别是国内(nèi)重点航(háng)空枢纽的(de)国际客运航班稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商务人员往来提供航(háng)空运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服务保障。我驻外(wài)使领馆通过完善合作机制(zhì)、加强(qiáng)信息交(jiāo)流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等(děng)举(jǔ)措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外贸(mào)企业(yè)特(tè)别(bié)是中小微外贸(mào)企(qǐ)业开拓(tuò)市(shì)场(chǎng)的支持力度。发挥(huī)贸促机构驻外代表处(chù)作(zuò)用，做好信息咨询、企业(yè)对接(jiē)、商(shāng)事(shì)法(fǎ)律(lǜ)等方面服务。发布相关(guān)国别贸易(yì)指南，想方设法稳住对发达经济(jì)体(tǐ)出口，引导企业深入开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟等区域市(shì)场(chǎng)。支(zhī)持外贸大(dà)省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品(pǐn)进出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽(qì)车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企业进行直客对接，引导汽(qì)车企业(yè)与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支(zhī)持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建(jiàn)立和(hé)完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成(chéng)套(tào)设备企业(yè)的(de)国际合(hé)作水平。加(jiā)大出口信用保险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融机构在加强(qiáng)风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套(tào)设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘服(fú)务等方(fāng)式，保障企(qǐ)业用工(gōng)需求，加(jiā)强岗(gǎng)位技能(néng)培训，确(què)保履约交(jiāo)付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期健康(kāng)发展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术(shù)设备进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)进口贴(tiē)息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大(dà)国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财政(zhèng)金融支持(chí)力度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示(shì)范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信(xìn)贷支持(chí)。商业性金(jīn)融机构进一(yī)步提升中西部地(dì)区分支机构在贸易融资、结算等(děng)业(yè)务(wù)方面的(de)服(fú)务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大保单融资增信合作(zuò)，加大对(duì)中小微(wēi)外贸企业的融资增信支持(chí)力(lì)度。在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大资源倾斜，积(jī)极满(mǎn)足中小微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政府性融(róng)资担保机构为符合条件的小微外贸(mào)企业提供(gōng)融(róng)资增信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥(huī)出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保规模和覆(fù)盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态新模式的支(zhī)持(chí)力度，加快拓展产(chǎn)业链承保(bǎo)，进一步(bù)扩大对(duì)中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的(de)承保(bǎo)覆盖面，优化(huà)承保和(hé)理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新(xīn)完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率避险和(hé)跨(kuà)境人(rén)民(mín)币结(jié)算(suàn)需求。支持各地方(fāng)加强政(zhèng)策(cè)宣介、优化公共服(fú)务，推动(dòng)银企(qǐ)精准对(duì)接(jiē)、企(qǐ)业(yè)充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等(děng)要(yào)素(sù)保障，引导加工贸(mào)易向中(zhōng)西(xī)部(bù)、东北地区梯度转移，促进加工贸易(yì)持续健康发(fā)展和产(chǎn)业链供应链稳定。新认定一(yī)批国家(jiā)加(jiā)工贸易产业(yè)园。办(bàn)好(hǎo)中国加(jiā)工贸易产品博览(lǎn)会，支持东中西部(bù)产业交流对接。加(jiā)快推进(jìn)一批(pī)“两头在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点项目落地，强(qiáng)化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政策。做(zuò)大沿边省份(fèn)对(duì)外贸易(yì)。有力有(yǒu)序推进(jìn)边民(mín)互市贸易(yì)进口(kǒu)商品落地(dì)加(jiā)工试(shì)点(diǎn)工作。探索建设(shè)边民(mín)互市(shì)贸易进(jìn)口商品数(shù)据监测平(píng)台(tái)。修订出(chū)台(tái)边民互(hù)市贸易(yì)管理办法(fǎ)，优(yōu)化边民互市贸易多(duō)元化发展的政策环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型(xíng)外贸企业运用新技术自(zì)建数(shù)字(zì)平(píng)台(tái)，培育服务中(zhōng)小微外(wài)贸企(qǐ)业的第三(sān)方综合数字化解决方案供应商。支持(chí)粤港澳大湾区(qū)全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链(liàn)条数字化赋能(néng)，充(chōng)分发(fā)挥先行示(shì)范效应(yīng)，适时(shí)总结发展经验。在粤港(gǎng)澳(ào)大湾区、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选5—10个数字化(huà)推动贸易高(gāo)质量发展的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿色(sè)贸易。指导商协会等(děng)行业组织制订外(wài)贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓(tuò)国(guó)际市场。组(zǔ)织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意(yì)识(shí)和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨(kuà)境(jìng)电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业态新模式拓展销售渠(qú)道(dào)、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨(kuà)境电商(shāng)综(zōng)合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商(shāng)企业(yè)对企业出口。加快出台跨境电商知(zhī)识(shí)产权保护指南，引导跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商企业防范知识(shí)产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综(zōng)合(hé)试验区线上综合服务平台并发(fā)挥好其(qí)作用，指导企业用好跨境(jìng)电商零售出口相关税收政策措(cuò)施。持续完(wán)善跨境电商综合试验区考核评(píng)估机(jī)制，做好评估(gū)结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化(huà)外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不(bù)合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训(xùn)指(zhǐ)导，对受(shòu)影响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预(yù)警体系和(hé)法律服(fú)务机制作用(yòng)，支持(chí)各(gè)级应对贸易摩擦(cā)工作(zuò)站和预警点提升公(gōng)共服务能力，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)积极应对不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施(shī)应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税收担保，助(zhù)白凉粉是什么东西在哪可以买到呢 白凉粉是凉性的吗力企业(yè)减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更(gèng)多符合(hé)认(rèn)证标准的(de)外贸企业成(chéng)为海关“经认证(zhèng)的经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口(kǒu)退税办理，推动(dòng)实现出口退税(shuì)申报报关单、发票(piào)“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健全(quán)应急运力储(chǔ)备，完(wán)善(shàn)应急预(yù)案(àn)，保障外贸(mào)货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关效率、强化(huà)疏导(dǎo)分流、补齐通道短(duǎn)板、提升口(kǒu)岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自(zì)由贸易协定效能(néng)。高质量实施已生(shēng)效的自由贸(mào)易协定，编(biān)发(fā)重(zhòng)点行业应用(yòng)指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训(xùn)，组织论坛(tán)等多(duō)种形(xíng)式的交流活动(dòng)，加强(qiáng)地方和企业经(jīng)验(yàn)分享，提高(gāo)对企业的公共服务(wù)水平，不断提升(shēng)自由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸(mào)易促进活动。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织实施

　　各地(dì)方(fāng)、各相关部(bù)门和单位要以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神，坚决(jué)落实(shí)党中央决策部(bù)署，高度重视、切(qiè)实做(zuò)好推动外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实(shí)现(xiàn)进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励(lì)各地方(fāng)因地制宜(yí)出台配套支(zhī)持政(zhèng)策，增强政策协(xié)同效(xiào)应。商务部要会同各相关部门和(hé)单位(wèi)密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形(xíng)势(shì)变化，针对(duì)不同领域(yù)实际(jì)问题，不断(duàn)充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强协作配合(hé)和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政策组合拳(quán)，帮(bāng)助企业稳订(dìng)单拓(tuò)市场。

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