金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印(yìn)发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上(shàng)下(xià)游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关(guān)要求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目(mù)盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术(shù)。在(zài)工业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安硝酸锌化学式，硝酸锌化学式怎么写(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点(diǎn)，深(shēn)入开(kāi)展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节(jié)能(néng)降碳改造(zào)，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合(hé)利(lì)用。发展林业(yè)循环(huán)经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥(féi)料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过(guò)程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域，集中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立(lì)农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能(néng)、节(jié)水和其(qí)他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工(gōng)艺硝酸锌化学式，硝酸锌化学式怎么写ht: 24px;'>硝酸锌化学式，硝酸锌化学式怎么写，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带(dài)和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子(zi)商务、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企(qǐ)业(yè)和(hé)快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术(shù)，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要(yào)用能(néng)环(huán)节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力(lì)发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同(tóng)类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适(shì)用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用岸电应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加(jiā)快铁水多式(shì)联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市(shì)物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等(děng)产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人(rén)员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培(péi)育(yù)壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公(gōng)共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的(de)数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字化改造(zào)。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和(hé)其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的(de)企业(yè)严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术(shù)方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业(yè)全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的(de)合作(zuò)，强化(huà)区(qū)域内污(wū)染联(lián)防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术(shù)升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用等有关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三方企业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的(de)税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严(yán)格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的(de)衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发(fā)展实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优势产(chǎn)业(yè)清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案(àn)例(lì)等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛(tán)等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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