企业低贷高存套路深多部委见招拆招缓解资金空转

证券时报记者孙璐璐秦燕(yàn)玲

市场利率定价自律机(jī)制日前发出的手工补息“禁令”引发多方关注，目前距离(lí)4月(yuè)底的(de)最后限期(qī)仅1周有余，证券时报记者了解到，多数(shù)银(yín)行正着手自查。

不过，手工补息所代表的高息揽储仅(jǐn)是表征之一，银行机(jī)构的规模情结、部分企业借(jiè)助优势地位低贷高存赚(zhuàn)利(lì)息收益等多重(zhòng)因素造成的资金空转沉淀现象更(gèng)加值得关注。

证券时报记者采访(fǎng)得知，企业通过低贷高存赚(zhuàn)利息(xī)收益(yì)的“手段”颇为丰富。对于这种现象，金融管理部门目前正从存贷两端对利率水平加以规(guī)范性引导，工信部等行业主管部门也在通过修订部分制度安排，进一步(bù)保障中小企业(yè)权益。

受访人士建议，未来还可进(jìn)一步(bù)优化(huà)对大(dà)型企业的利润考核，使其更(gèng)加聚焦主业。在完善(shàn)银行(xíng)机(jī)构管理考核(hé)机制的同时，继续调降存款利率以(yǐ)压缩“资金空转”空间、控制贷款投放节奏、整(zhěng)顿贷(dài)款市场竞争秩序，仍将是治理本(běn)轮资金空转问题的切入点。

银行操作“自相矛盾”

“即日起(qǐ)，银(yín)行(xíng)不得以任何形式向客户承诺或支付突破存款利率授权上限的补息。此前违规作出的补息承诺，在付息(xī)日一(yī)律不得支付。银行应立即开展(zhǎn)自查，并于2024年4月底前完成整(zhěng)改。”4月8日，市(shì)场利率(lǜ)定价自律机制发出《关于禁止通过手工(gōng)补息高息揽储(chǔ) 维(wéi)护存款市场竞争秩序的倡议》（下称《倡(chàng)议》）。

记(jì)者了解到(dào)，手工补(bǔ)息原本是银行在存款业务核对时，对业务操作失误的勘误方式，但一些(xiē)银行工作人员为了完成揽储任务，会将手工补息作为一种利息补贴的方(fāng)式，变相绕开(kāi)银行内部定(dìng)价授权上限规定(dìng)。通(tōng)常，手工补息在季(jì)末业务量(liàng)较多时(shí)发生，可以减少上级(jí)行抽查概率。

一石激起千层浪，原本“藏在抽屉里”的协议被(bèi)置于台前(qián)，指向银行业长期存在的高息揽储和变相揽储(chǔ)现象。但与之相背(bèi)的是，存款利率下(xià)行是当前(qián)的(de)行业大势(shì)。

金融监(jiān)管总局数据显示，截至2023年末，商(shāng)业银行净息差降至1.69%，为近20年来最低水(shuǐ)平。贷款利息收入与存款利息支出(chū)之间的差值是银行(xíng)最主要的利润来源，差值降(jiàng)低意味着银行盈(yíng)利空间不断被压缩。在此背景下，去年全年，银行业分别于6月、9月、12月三次主动(dòng)下(xià)调存款利率，中长期存款利(lì)率已进入“1”区间。以国有四大行(xíng)为例(lì)，整存整取两年期、三年期和五年期的存款利率分别为1.65%、1.95%和2%。

一面是利润空间被压缩，一(yī)面是主动推高付息支出，银行机构自相矛盾的操作造成(chéng)的“资金沉淀空转”争议已引起金融管理部门的关注(zhù)。

人民银行货币政策司司长(zhǎng)邹澜日前表示，当前信贷需求较前些年有所转弱(ruò)，信贷结构也在优化升级。但各方(fāng)面对变(biàn)化还有个认识、适应(yīng)的过程，一(yī)些银(yín)行在经营模式(shì)和内部考核上仍有规(guī)模情结，超过了实体经济的有效融资(zī)需求。

企(qǐ)业低贷(dài)高存

“套路”深

《倡议(yì)》下发后(hòu)，多数银行已开始着手整改(gǎi)。“我们接到部分合作银(yín)行的通知，之前承诺通过手(shǒu)工补息的方式补贴存款收益无法履约了。”北京一家大(dà)型公司财务部门人士(shì)对证券时报记(jì)者表示，“去年如果存贷利差超过50个基点（存款收益大于融资成本支出50bp），我们就会做，一(yī)般通过存款质押开(kāi)立银行票据再贴现、存(cún)款手工补(bǔ)息等方式(shì)赚存贷(dài)利差；自从听说银行接(jiē)通知要自查(chá)整改手工补息，公司内部评估后也觉得未来(lái)赚存贷利差收益的空间会(huì)收窄。”

另有北(běi)京的银行网(wǎng)点员工透露，目前银(yín)行内部在自查整改存款手工补息情况，“总行(xíng)给我们的要求是，4月8日之后(hòu)不允许(xǔ)再新增通过(guò)手工补息的方式拉存(cún)款，4月8日之前签的手工补息合同目前还能正常履约，但具体执行到什么时候还(hái)在等总行(xíng)通知。”

对于银行手工补息变相高息揽储，银行(xíng)也觉得“有苦难(nán)言”。上述银行员工表示，没(méi)有银行愿意(yì)付(fù)更高的成本拉存款，但基层分支行、网点为了完成存款(kuǎn)任务有时候会不得已为之。手工补(bǔ)息在国有大行、股份行中较(jiào)为普(pǔ)遍，补息(xī)的对象基本都是央国企、大型上市公司，它们的议价能力和(hé)谈(tán)判优势较强(qiáng)。

记者了解到(dào)，此前企业通过低贷高存赚利息收益的方式主(zhǔ)要有以下几种：一是存入一笔定期存款或保证金存款，并以此在同一(yī)家银行开出银行承兑汇票，然后再去另外一家银行将票据贴现，贴现出(chū)的资(zī)金再(zài)存入银行赚存款收益。另一种是通过信用证福(fú)费廷业务赚利差，其本质与第一种的银行承兑汇票贴现业务相似，但优势在于福费廷贴现融资的期限可以长达一年，而银行承兑汇票最多(duō)不超过6个(gè)月(yuè)。

“这就相当于(yú)企业贴(tiē)现(xiàn)拿(ná)出来的钱(qián)再去做存(cún)款，福费廷业务(wù)可以让企(qǐ)业赚一年(nián)的存款收益，而银行(xíng)承兑汇(huì)票最多赚6个月的存款收益。”一股份行对公业务(wù)条线人士对(duì)记者解释，企业能做(zuò)资金空转套利，本质还是因为资金的成本收益(yì)出现(xiàn)“倒挂”，1.7%左右(yòu)的票据贴现成本倒手换来2%～3%左右的存款(kuǎn)收益(yì)，对企业的“诱惑”还是很大的，其实看看企业财报里(lǐ)的财务费用、利息净支(zhī)出指标就能看出端倪。

此外，亦有部分大型企业通过在债券公开市(shì)场发行超短融募集(jí)超低成(chéng)本资金，转(zhuǎn)手买入银行理(lǐ)财赚取利差(chà)。“超短融对(duì)资金用途没有那么严(yán)格的要求，通常被发(fā)行人当作(zuò)企业流动性(xìng)管理工具，但(dàn)如果发债成本非常低，也会被(bèi)个别企业用来(lái)套(tào)利。”北京一央企财务公司人士对(duì)记(jì)者称。

邹澜(lán)也表示，部分企业(yè)借助自(zì)身优势地(dì)位，用低成(chéng)本贷款融(róng)到(dào)的钱买理财、存定(dìng)期，或转贷给别的(de)企业，主业不赚钱，金融(róng)反而成(chéng)了主(zhǔ)要盈利来源，这就容易形(xíng)成空转和(hé)资金沉淀，降低了资金使用效率。

截至4月(yuè)19日，Wind可查阅的沪(hù)深两市上市公司2023年财务(wù)数(shù)据显示，去(qù)年上(shàng)市公司中，财务费用(yòng)为负(fù)的(de)公司有990余家(jiā)，利息净支(zhī)出为负（通(tōng)常是指存款收益大(dà)于贷款利息支出）的公司有(yǒu)910余(yú)家。

多部委(wěi)

合(hé)力“见招拆招”

招联首席研(yán)究员董希(xī)淼对记者表(biǎo)示，当前存(cún)在资金(jīn)空转的根本原因仍在于(yú)有效融资需求(qiú)不足，资金供给大于资金需求。

“除了少部分企业利用资(zī)金进行倒腾套利，更多的企业还是因为经营压力加大(dà)，主营业务赚不了钱或不好赚钱(qián)，只有通过这种（金融）方式来增加利润。”董希淼称。

事实上，邹澜此前(qián)谈及(jí)资金(jīn)沉淀空(kōng)转时也表示，未来随着经济转型升级、有效需求恢复、社会预期改善，资金沉(chén)淀空转的现象也会缓解。

短期(qī)来看，要解(jiě)决当前部分(fēn)大型企业(yè)凭借自己的强势地(dì)位赚取存贷利差导致资金空转(zhuǎn)的问题，上述银行对公业务条线人士认为，从追求利润最大化的角度看，这是企业的(de)市场行为，但(dàn)相关部门还是应该加以引导，比如(rú)对央企进行利润考核时，可(kě)以让(ràng)企业更加聚焦主业，考核(hé)扣非(fēi)净利润；可以定期审核央企协定存款合同是否超过利率水(shuǐ)平上(shàng)限(xiàn)等。

为了抑(yì)制资金成(chéng)本和收益的“倒挂”，市场利率定价自律机制正从存贷款两端对(duì)利率水平加以规范性引导。除了让银行自查整改存款手工补息外，记者还(hái)了(le)解到，有部分省级自律机制对辖内金融(róng)机构发放贷款利率的下限做出规(guī)定，如有的地区要求一(yī)般(bān)性贷(dài)款最(zuì)低下(xià)限利率不能低于同(tóng)期国债利率的1.07倍，有(yǒu)的则要求最低下限利率不(bù)能低于同期国债利率。

不过，上述央企财(cái)务公司从业人士对记者表示，相比于通过存贷利差赚取收益，一些大(dà)型企业(yè)利用自身在供应链上的核心地(dì)位(wèi)，在供(gōng)应链业务中赚取(qǔ)金融收益的做法更值得关注。比如，明明账上有不少可用资金，但在给中(zhōng)小企业供应(yīng)商支付货款时会先占(zhàn)款2～3个月，然(rán)后再以6个月期限的商(shāng)业承兑(duì)汇票代替(tì)现金作为货款结算方式。中小企业收到商票想(xiǎng)要贴现，还要给大企业财务(wù)公司或银行(xíng)支付贴现手续(xù)费，让本(běn)可以拿到现金的中小(xiǎo)企业无(wú)端接受(shòu)账期，付出了额外的成本。

值得(dé)注(zhù)意的是，除了金融监管部门注意到资金空转问题并(bìng)采取措施外，其他部(bù)委也在行动形成合力。工信(xìn)部4月18日发布的《保(bǎo)障中(zhōng)小企业款项支付条例（修订草案征求意见稿）》表示，中(zhōng)小企业应收账款规(guī)模增长(zhǎng)、账期拉长，“连环欠”现象较为突出，拟针(zhēn)对上(shàng)市公司中(zhōng)的(de)大型企业，要求其将逾(yú)期(qī)未支付中小企业款项的有关信息纳入年度报告(gào)等信息披露文件中，大型企业(yè)的控股子(zi)公司(sī)采(cǎi)购货(huò)物、工程、服务(wù)支付中小企(qǐ)业款项，参照大型企业适用本(běn)条例；对于上市公司中(zhōng)的(de)大(dà)型企(qǐ)业(yè)未按照(zhào)本条例(lì)的规定在年度报告等文件(jiàn)中履(lǚ)行信息披露义务的，由(yóu)国(guó)务院证券(quàn)监督管理机构(gòu)依法处理。

针对银行机构，董希(xī)淼也指出(chū)，银行一般有规模(mó)情结和(hé)速度情结，在资产荒的大背景下(xià)，如(rú)果制定过高考(kǎo)核要(yào)求，为了完成任务，资金就会超出实体经济(jì)的融资需(xū)求，也会导致部(bù)分资金空转。

“相关部门将(jiāng)加(jiā)强对资金空转的(de)监测，完(wán)善管理考核机(jī)制。”邹澜称。

此外，方正证券研究(jiū)所副所长芦哲日(rì)前撰文指出，“盘活存量”或(huò)是治理本轮“资金沉淀空转”的主要切入点。盘活存量既包括盘活存量贷款，也包括(kuò)盘活存(cún)量货币，预计今年年内或继(jì)续调降存款利率以(yǐ)压缩“资(zī)金空转(zhuǎn)”空间、控制贷款投放节奏、整顿贷款(kuǎn)市场竞争秩(zhì)序，理顺存款和贷款两类市场(chǎng)之间“降成本”的协同作用。

证券时报记者孙璐(lù)璐秦燕玲

市场(chǎng)利率定价自律(lǜ)机制日前发出的手工补息“禁令”引发多方关注，目(mù)前(qián)距离4月底的最(zuì)后限期仅1周有余，证券时报记者了解到，多数(shù)银行正(zhèng)着手自查。

不过，手工(gōng)补息(xī)所代(dài)表(biǎo)的高息(xī)揽储仅是表征之(zhī)一，银行机构的规模情结、部分(fēn)企业借助(zhù)优势地位低贷高存赚利息收益等(děng)多重(zhòng)因素造成(chéng)的资金空转沉淀现象更加值得关注。

证券时(shí)报记者(zhě)采(cǎi)访得知，企业通过低(dī)贷高(gāo)存赚利息收益的“手段(duàn)”颇为丰富。对于这种现(xiàn)象，金融管理(lǐ)部(bù)门目前正从存贷(dài)两(liǎng)端对利(lì)率(lǜ)水平加以规(guī)范性(xìng)引(yǐn)导，工信部等行业主管(guǎn)部门也在通过(guò)修订部分制度(dù)安排，进一步保障中小企业权益。

受访人(rén)士建(jiàn)议，未来(lái)还(hái)可进一(yī)步优化对(duì)大型企业的利润考核，使其更加聚焦主业。在完善银行机构管理考核机制的(de)同时，继续调降存款利率以压(yā)缩“资金空转”空间、控制(zhì)贷(dài)款投放节(jié)奏、整顿贷款(kuǎn)市场竞争秩序，仍将是治理本轮资金空转问题的切入点。

银行操作“自相(xiāng)矛盾”

“即日起，银行不得以任何形式向客户承(chéng)诺或支付突破存款利率授权上限(xiàn)的补息。此前违规作出的补息承诺，在(zài)付息日一律不得支付。银行(xíng)应立即开展自查，并于2024年4月底前完成(chéng)整(zhěng)改。”4月8日，市(shì)场利率定价自律机制发出(chū)《关于禁止通过手(shǒu)工补息高息揽储维护存款市场竞争(zhēng)秩序的倡(chàng)议》（下(xià)称《倡议》）。

记者了解到(dào)，手工补息原本是银行在(zài)存款业务核对时，对业务操作失误的勘误(wù)方式，但一些银行工(gōng)作人员为了完成揽储任务，会将手工补息作为一(yī)种利息补贴的方式，变(biàn)相绕开银行内部(bù)定价(jià)授权上限规定。通(tōng)常(cháng)，手工补息在季末业务量较多时发(fā)生，可以减少上级行抽查概率。

一石激起千层浪，原(yuán)本“藏在抽屉里”的协议被置于台前，指向(xiàng)银行业(yè)长期存在(zài)的高息揽储和变相揽储现象。但与之相背的是，存款利率(lǜ)下行是当前的(de)行业大势。

金融监管总局数据显示，截至2023年末，商业银行净息差降至1.69%，为近20年来最低水平。贷款利息(xī)收入与(yǔ)存款利息支出之间的差值是银行最(zuì)主要(yào)的利润来源(yuán)，差值降低意味(wèi)着银(yín)行盈利空间不断被压缩。在此背(bèi)景下，去年全(quán)年(nián)，银行业(yè)分别于6月、9月、12月三次主动下调存款利率，中长(zhǎng)期存款利率已进入“1”区间。以国有四大(dà)行为例，整存整取两(liǎng)年期、三(sān)年期和五年期的存款利率分别为1.65%、1.95%和2%。

一面是利润空间被(bèi)压(yā)缩，一面是主动推高(gāo)付息支出，银行机(jī)构自相矛盾的操作(zuò)造(zào)成的(de)“资金沉(chén)淀空转”争议已引起金融管理部门的关注。

人民银行(xíng)货币政策司司长邹澜日前表示，当前信贷需求较前些年有所(suǒ)转弱，信贷结构也在(zài)优化升级。但(dàn)各方面对变化还有个认(rèn)识、适应的过程，一些银行在经营模式和内部考核上仍有规模情结，超过了实体经济的有效(xiào)融资需求。

企业低贷高存(cún)“套路”深

《倡议》下(xià)发后，多数银行已开始着(zhe)手整改。“我们接到(dào)部分合作银行(xíng)的通知，之前承诺通过(guò)手工补息的(de)方式(shì)补(bǔ)贴存款收益无法(fǎ)履约了。”北(běi)京(jīng)一家大(dà)型公司财务部(bù)门人士对证券时报记者表示，“去年如果存贷利差超过(guò)50个基点（存款收益大于融资成本支出50bp），我们就会做(zuò)，一般通过存(cún)款(kuǎn)质押开立银(yín)行票据再贴(tiē)现、存款手工补息等方式赚存贷利(lì)差；自从(cóng)听说银(yín)行接通知要自查整改手(shǒu)工补息，公司内部评估后也觉(jué)得未来赚(zhuàn)存贷(dài)利差收益的空间会收窄。”

另有北京的银行网点员工(gōng)透露，目(mù)前银行内部在自查整改存款手工补(bǔ)息情况，“总(zǒng)行(xíng)给(gěi)我(wǒ)们的要求是，4月8日之后(hòu)不允许再(zài)新增通过手(shǒu)工补息的方式拉存(cún)款，4月8日(rì)之(zhī)前签的手(shǒu)工补息合同(tóng)目(mù)前还能正常履约，但具体执行到什么时候还在等总(zǒng)行通知。”

对于银(yín)行手工补息变相高息揽储，银行也觉得“有苦难言”。上述银行员工(gōng)表示(shì)，没(méi)有(yǒu)银行愿意付更高的成本拉存(cún)款，但基层(céng)分支行、网点为了完成存款任务有(yǒu)时候会不(bù)得已为之。手工补息在国有大行(xíng)、股份行中(zhōng)较为普遍，补息的对象基本都是央国企、大型上市公司，它们的议价能力和谈判优势较(jiào)强。<阅读是生活更美好/p>

记者了解到，此前企(qǐ)业通过低贷高存赚(zhuàn)利息收益的方式(shì)主要(yào)有以下(xià)几种：一是存入一笔定期存款或保(bǎo)证金存款，并以此在同一家银行开出银行承兑汇(huì)票，然后再(zài)去(qù)另外一家银行将票据贴现，贴现出的资金再存入银行赚存款收益。另一种是通过信(xìn)用证福费廷业务赚利差，其本(běn)质与第一种的(de)银行承(chéng)兑汇票贴现业务(wù)相似，但优(yōu)势在于福费廷贴(tiē)现融资的期限可以长达一年，而银行承兑(duì)汇票最(zuì)多(duō)不超过6个月。

“这就相当(dāng)于企(qǐ)业贴现拿出(chū)来的钱(qián)再去做存款，福费廷业务可以让企业赚(zhuàn)一年的存款收益，而(ér)银行承兑汇票最多赚6个月的存款收益。”一股份行(xíng)对公业务条线人士(shì)对记者解释(shì)，企业能做资金空转套利，本质还是因为资金的成本收(shōu)益出现“倒(dào)挂”，1.7%左右的票据贴现成本倒(dào)手换来2%～3%左(zuǒ)右的存款收益，对企业的“诱惑”还是很(hěn)大的，其实(shí)看(kàn)看企业(yè)财报里(lǐ)的财务费用、利息(xī)净支(zhī)出指标就(jiù)能看出端倪。

此外(wài)，亦有部分(fēn)大型企业通过(guò)在债券公开市场发行(xíng)超短融募集超(chāo)低成本资金，转手买入银(yín)行(xíng)理财赚(zhuàn)取利差。“超短融(róng)对资金用途(tú)没有那么严格的要求，通常被(bèi)发(fā)行人当作企业流(liú)动性管理(lǐ)工具，但如(rú)果发债成本(běn)非常低(dī)，也会被个别企(qǐ)业用(yòng)来套利。”北(běi)京(jīng)一央企财(cái)务公司(sī)人(rén)士对记者称。

邹澜也(yě)表示(shì)，部分企业借助自身优势地位，用低成本(běn)贷款融到的钱买理财(cái)、存定(dìng)期，或转贷给(gěi)别的(de)企业，主业不赚(zhuàn)钱，金(jīn)融反而成(chéng)了主要盈利来源，这就容易形成空转和资金(jīn)沉淀，降(jiàng)低(dī)了资金使用效率。

截至4月19日(rì)，Wind可查阅的沪深两市上市公司2023年财(cái)务数据显示，去(qù)年上市公司(sī)中，财务(wù)费用(yòng)为负(fù)的公司有990余(yú)家，利息净(jìng)支出为负（通常是指存款收益大(dà)于贷阅读是生活更美好(dài)款利息支出）的公司有910余家。

多部委合力“见招拆招”

招联首席研究员董希淼对记(jì)者表示，当前存在资金空转的根本原因(yīn)仍在于有效融资(zī)需求不足，资金供给大于资金需求(qiú)。

“除(chú)了少部(bù)分企业利用资金进行倒腾套利，更(gèng)多的企业还是因为经营压力加大，主营业务赚不了(le)钱或不(bù)好(hǎo)赚钱，只有通过这种（金融）方式来增加利润。”董希淼称。

事实上，邹澜此前谈及资金沉淀空转时也表示，未来随着经济转型(xíng)升级(jí)、有效需求恢复、社会预(yù)期改善，资金沉淀空转的现象也会缓解(jiě)。

短期(qī)来看，要(yào)解(jiě)决当前(qián)部(bù)分大型企业凭借自己(jǐ)的强势地位赚取存贷利差导致资(zī)金空转的问题，上述银行对公业务条线人士认为，从(cóng)追求利润最大化的角度看，这是企业的市场行为，但相关部门还是应该加(jiā)以引导，比如对央(yāng)企进行利润考核时，可以让(ràng)企业更加聚(jù)焦主业，考核扣非(fēi)净利润；可以(yǐ)定期审核央(yāng)企协定存款合同是否(fǒu)超过利率水(shuǐ)平上限等。

为(wèi)了抑制资金成本和收益的“倒挂”，市场利率(lǜ)定价自律(lǜ)机制正从存贷款两端对利(lì)率水平加以规(guī)范性引导。除了让银行自查整改存款(kuǎn)手工补息外(wài)，记者还了解到，有部分省级自律机(jī)制对辖内(nèi)金融机构(gòu)发放贷款利率的下限做出规定，如有(yǒu)的地区要求一般性贷款(kuǎn)最(zuì)低下限利率不能低于(yú)同(tóng)期国债利率的1.07倍，有的则要求最低下(xià)限(xiàn)利率不能低(dī)于同期国债利(lì)率。

不过，上述央企(qǐ)财务公司从业人士对记者表示，相比于通过存贷利差赚取收益，一些大型企(qǐ)业利(lì)用自身在供应链上的核心(xīn)地位，在供应链业务中赚取(qǔ)金融收(shōu)益的做法更值得关(guān)注。比如，明明(míng)账上有不少可用资金，但(dàn)在给中小企业供应商支付货款时会先占(zhàn)款2～3个月，然(rán)后再以6个月期限的商业(yè)承兑汇票代替现金(jīn)作(zuò)为货款结算方(fāng)式。中小企业收到(dào)商票想要贴现(xiàn)，还要给大企业财务公司或银行支付贴现手续费，让本(běn)可以(yǐ)拿到(dào)现金的中小(xiǎo)企(qǐ)业无端接受账期，付出了额外(wài)的成本(běn)。

值得注意(yì)的是，除了金融监管部门(mén)注(zhù)意(yì)到(dào)资金空转问题并采取措施(shī)外，其他部委也(yě)在行动形(xíng)成合力。工信部4月18日发布的《保障中(zhōng)小企业款项支付条例（修订草(cǎo)案征求意见稿）》表示，中小企(qǐ)业应收账款规模增长、账期拉长，“连(lián)环欠”现象较(jiào)为(wèi)突出(chū)，拟针对上(shàng)市公司中的大(dà)型企业，要求其将逾期未支付中(zhōng)小企业款项的有关信息(xī)纳(nà)入年度报(bào)告等信息(xī)披露文件中，大型企业的控股子公(gōng)司采(cǎi)购货物、工程、服务支付中小企业款项，参照(zhào)大型企业适用本条例；对于上市公司中的大(dà)型企业未按照本(běn)条例的规定在年度报告(gào)等文件中(zhōng)履行(xíng)信息披露义务的(de)，由(yóu)国务院证(zhèng)券(quàn)监督(dū)管(guǎn)理机构依法处理。

针对银行机构，董希淼也指出，银行一般有(yǒu)规模情结和(hé)速(sù)度(dù)情结，在资产荒(huāng)的(de)大(dà)背景下，如果制定过(guò)高考(kǎo)核要求，为了(le)完成任务，资金(jīn)就(jiù)会超出实体经济(jì)的融资需求，也会导致部分资(zī)金空转(zhuǎn)。

“相关部门将加(jiā)强对资金空转的监测，完善管理(lǐ)考(kǎo)核机制。”邹澜(lán)称。

此(cǐ)外(wài)，方正证券(quàn)研究(jiū)所副所长芦哲日前撰文指出，“盘活存(cún)量”或是治理本轮“资金沉淀空转”的主要(yào)切入点。盘活(huó)存量既包括盘活(huó)存量(liàng)贷款，也包(bāo)括盘活(huó)存量货币，预计今年年内或(huò)继续调降存款利(lì)率以(yǐ)压缩“资金空转”空间、控(kòng)制贷款投放节(jié)奏、整(zhěng)顿贷款市场竞争秩序，理顺存款和贷款两类市场之间“降成(chéng)本”的协同作用。