金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基本国(guó)策的(de)重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明(míng)思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示(shì)精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设(shè)制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水平实施(shī)绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游(yóu)联(lián)动的(de)绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本(běn)行业能耗(hào)限额(é)准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供。限制高消费坐飞机技巧 限制高消费真的坐不了飞机吗加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创新和集(jí)成(chéng)应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济(jì)，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特(tè)色的(de)林(lín)业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等(děng)为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成(c限制高消费坐飞机技巧 限制高消费真的坐不了飞机吗héng)一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程(chéng)中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利(lì)于环境保护(hù)的(de)技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴(限制高消费坐飞机技巧 限制高消费真的坐不了飞机吗yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑(sù)料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推进(jìn)可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的(de)建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和(hé)节电型施(shī)工机(jī)械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额(é)。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领(lǐng)域。大(dà)力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利(lì)用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公楼、综(zōng)合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和(hé)节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障等节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输(shū)量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加(jiā)快高速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路(lù)服务区(qū)快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术(shù)和(hé)装备(bèi)等方(fāng)面的基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上(shàng)下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作的(de)支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业(yè)人(rén)员和企业相关负(fù)责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造项(xiàng)目，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企业集团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排(pái)放涉及(jí)优先(xiān)控制化(huà)学品名(míng)录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采用(yòng)简易(yì)流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评价和(hé)排污(wū)许可(kě)等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推(tuī)动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各(gè)类(lèi)金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可(kě)按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财(cái)政(zhèng)积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关(guān)规(guī)定对工作成效突(tū)出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权(quán)利义(yì)务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研(yán)究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监(jiān)督(dū)检查(chá)，压(yā)实(shí)企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评估验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技(jì)术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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