金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源(yuán)和(hé)保护(hù)环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全(quán)面(miàn)绿色(sè)转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书(shū)记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构、能(néng)源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施(shī)等绿色(sè)化要(yào)求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符(fú)合所在(zài)地区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气(qì)直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升(shēng)级(jí)和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级(jí)工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达(dá)到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农(nóng)村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等(děng)各(gè)环节规(guī)范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清(qīng)洁养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还(hái)田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等模式(shì)，提升(shēng)种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研(yán)单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域(yù)以及(jí)医(yī)院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循(xún)环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务性企业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递(dì)网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的(de)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民自(zì)建住(zhù)房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的(de)建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一(yī)批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服(fú)务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共(gòng)服务及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货(huò)场等(děng)电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设(shè)施规划(huà)、建设、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代(dài)和节能(néng)灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技(jì)术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共(gòng)性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻关和装备(bèi)研(y作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面án)制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模(mó)式(shì)，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人员和企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排(pái)放的(de)企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质(zhì)的(de)企(qǐ)业(yè)严(yán)格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规(guī)定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模式(shì)和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方企业(yè)减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入企业(yè)经营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度(dù)，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信(xìn)用(yòng)评价体系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受(shòu)到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依法依(yī)规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生(shēn作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面g)产评估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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