金融界5月(yuè)8日消息 两部(bù)门近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于(yú)规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)的意见》明确(què)，加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实经纪机构备(bèi)案制度(dù)。全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登(dēng)记。经纪(jì)服务内容由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服务(wù)组(zǔ)成。基(jī)本服(fú)务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的(de)额外(wài)服务。意见明确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不得干预(yù)经纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管(guǎn)总局关于规范房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵(bīng)团住房(fáng)和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对(duì)促进房(fáng)屋交易(yì)、提高交(jiāo)易(yì)效(xiào)率、保障交(jiāo)易安(ān)全具(jù)有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个(gè)人信息等问题(tí)，加重交易当事人(rén)负担、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规范房地(dì)产经纪服务(wù)，加强房地产(chǎn)经纪行业(yè)管理，促进房地(dì)产市(shì)场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性地产经纪机构(gòu)备案制度(dù)。为新建(jiàn)商(shāng)品房(fáng)销售和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的(de)机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》规定(dìng)向所在(zài)地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪(jì)从业人员(yuán)提(tí)供(gōng)服务(wù)时，应当佩戴经(jīng)实名(míng)登记的工作牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示(shì)从业(yè)信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是房地产经纪(jì)机(jī)构为(wèi)促成房(fáng)屋(wū)交易提(tí)供的(de)一揽子(zi)必要服(fú)务，包括提供房源客(kè)源(yuán)信息(xī)、带客户(hù)看(kàn)房、签订房屋交(jiāo)易合同、协(xié)助(zhù)办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延伸服务(wù)是房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构接受交易当事人委托提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费(fèi)。房(fáng)地产经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)由交易(yì)各方(fāng)根(gēn)据(jù)服务(wù)内容(róng)、服(fú)务质量，结合市(shì)场供求关系(xì)等因素协商确定。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要(yào)合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖和租(zū)赁经(jīng)纪服务费(fèi)用。鼓励按照成交价格越(yuè)高(gāo)、服(fú)务(wù)费率越低的原则实(shí)行分(fēn)档定价。引导由交易双方(fāng)共同(tóng)承担经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实行明(míng)码标价。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在(zài)经营门(mén)店、网站、客户端等(děng)场所或渠(qú)道，公示服(fú)务项(xiàng)目、服(fú)务内容(róng)和(hé)收费标(biāo)准，不得混(hùn)合标(biāo)价和捆绑收(shōu)费。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的基本服务(wù)和(hé)延伸服务，应(yīng)当(dāng)分别明确服(fú)务(wù)项目和收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机构收(shōu)费前(qián)应当(dāng)向交易(yì)当事(shì)人出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经纪机(jī)构，不得(dé)滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构(gòu)实行统(t身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性ǒng)一的(de)经纪服务收费标(biāo)准，不得干(gàn)预房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)自身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性主决定收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合(hé)同。各(gè)地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门要制(zhì)定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范(fàn)文(wén)本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示(shì)合同(tóng)示范文(wén)本，方(fāng)便交易当事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当(dāng)通过房(fáng)屋网(wǎng)签备案(àn)系统办理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国个人信息(xī)保护法》，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员不(bù)得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供(gōng)或者(zhě)公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全(quán)客户个人信息保(bǎo)护的内部管理制度(dù)，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事(shì)人(rén)同意，房地产经纪机构及从业人员不得(dé)收集(jí)个(gè)人信(xìn)息和房屋(wū)状况(kuàng)信息，不得发(fā)送商业性短信(xìn)息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要建立健全房屋(wū)交易(yì)管理服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员的(de)管理。房(fáng)地产经纪机构发(fā)布(bù)的房源信(xìn)息，应当通(tōng)过平台进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋交易管理服务(wù)平台向交易当事人提供房(fáng)源核验、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易(yì)资金(jīn)监(jiān)管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳(nà)入资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交易资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加大(dà)违法违(wéi)规行为整(zhěng)治力度。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门要(yào)将规范房地产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个(gè)人信息(xī)合法(fǎ)权益(yì)等违法违规(guī)行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门会同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会(huì)同有关(guān)部门依法查处不(bù)按(àn)规定明码标价、操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费(fèi)等违反价格(gé)和反(fǎn)垄(lǒng)断法律(lǜ)法规的行为。对房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构相关违法(fǎ)违规信(xìn)息，市场监管部门(mén)要依法依规纳入(rù)国家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律管(guǎn)理(lǐ)。房地(dì)产经纪行业组织要健全行规行约，完(wán)善房地(dì)产经纪服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营(yíng)。对房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人(rén)员存在收费不规(guī)范、侵犯客户(hù)个人信息(xī)合法权益等情(qíng)形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据行(xíng)规行约给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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