金融界(jiè)5月8日消息(xī) 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案(àn)制度。全(quán)面(miàn)推行(xíng)经纪(jì)从业人员(yuán)实(shí)名(míng)登记(jì)。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。经(jīng)纪机构不(bù)得滥用市场支配地(dì)位以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不得干预经纪机(jī)构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服(fú)务的意(yì)见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直(zhí)辖(xiá)市及新(xīn)疆生产建设(shè)兵团住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)存在利(lì)用(yòng)房源客(kè)源优势收取过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房(fáng)地产市场健康发展，现(xiàn)提出(chū)以(yǐ)下意(yì)见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格(gé)落实房地产经纪(jì)机构备案制(zhì)度。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地产(chǎn)经纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向所在地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要全面推行经纪(jì)从业人员实名(míng)登(dēng)记，加(jiā)强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从(cóng)业信(xìn)息，接(jiē)受社会监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是(shì)房地产经纪(jì)机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源客源(yuán)信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交易(yì)合同、协助办理不动(dòng)产登记(jì)等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交(jiāo)易当(dāng)事人委托提(tí)供的代办贷款等(děng)额外服务(wù)，每(měi)项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务(wù)收费。房地产经纪服务收费由交易(yì)各方(fāng)根据服务(wù)内(nèi)容、服务质量，结合市场供(gōng)求关(guān)系(xì)等因素协(xié)商确定。房地(dì)产经纪机(jī)构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交价格(gé)越高(gāo)、服务费率越低的原则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由交易双方共同承担经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构(gòu)应当在经营(yíng)门店、网(wǎng)站(zhàn)、客(kè)户(hù)端等(děng)场所或渠道，公示服务(wù)项(xiàng)目(mù)、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当(dāng)分别明确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机构收(shōu)费(fèi)前(qián)应(yīng)当向交易当事(shì)人(rén)出具收费(fèi)清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。具有市场支配地位(wèi)的房地(dì)产经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平(píng)台不得(dé)强制(zhì)要求(qiú)加入平台的房(fáng)地产经纪机构实行统一的经纪(jì)服务收(shōu)费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费(fèi)标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场监管部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规(guī)范签订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服务合同示范(fàn)文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场(chǎng)所醒目位置(zhì)公示(shì)合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构促(cù)成房屋(wū)交(jiāo)易，应当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系(xì)统办理房(fáng)屋买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息(xī)保护。贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人民共和国(guó)个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者(zhě)公开他人(rén)个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立(lì)健全客户个人信(xìn)息(xī)保护的内部管理制度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个(gè)人信(xìn)息(xī)，采取有效措施防范泄露(lù)或非法使(shǐ)用客(kè)户个(gè)人信息。未经当(dāng)事人同意，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)不(bù)得收集个人(rén)信息和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得发送商业(yè)性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理(lǐ)服务水平。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要建(jiàn)立健全房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地产经纪机(jī)构及(jí)从业(yè)人(rén)员的管理。房(fáng)地产经纪机构发(fā)布的房源信(xìn)息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过(guò)房屋交易(yì)管理服(fú)务(wù)平台向交易当(dāng)事人提(tí)供房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案(àn)等便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量房(fáng)交易资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)，除交易(yì)当(dāng)事人提(tí)出明确奥巴马对中国友好么，奥巴马对中国关系要(yào)求外，购房款应(yīng)纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违(wéi)规(guī)行为整治(zhì)力(lì)度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地(dì)产(chǎn)市场秩序整治的(de)重要(yào)内(nèi)容，会(huì)同(tóng)有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人(rén)信息(xī)合(hé)法权益等违法违规行(xíng)为(wèi)，曝光典型(xíng)案例。对收费明(míng)显高于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会(huì)同市场(chǎng)监管等部(bù)门采(cǎi)取约(yuē)谈等综合(hé)措(cuò)施进行(xíng)重点(diǎn)监管。市场监管部(bù)门(mén)会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收(shōu)费等(děng)违反价格和反垄断法律(lǜ)法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法(fǎ)违规(guī)信(xìn)息(xī)，市(shì)场监管部门要依(yī)法依规(guī)纳入国家企业信用信(xìn)息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪(jì)行业(yè)组(zǔ)织要健全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业规则(zé)，引导房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员依法合规经营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业(yè)人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个(gè)人信息合法权益等情(qíng)形(xíng)的，房地产经纪行奥巴马对中国友好么，奥巴马对中国关系业组织依据(jù)行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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